Alicia Romero: "Ci stiamo muovendo verso un modello di finanziamento con una visione federale."

L'assessore regionale all'Economia e alle Finanze, Alícia Romero (Caldes d'Estrac, 1976), incontra La Vanguardia in seguito all'accordo di finanziamento firmato con il governo lo scorso lunedì.

Sinceramente, sei soddisfatto dell'accordo di finanziamento?

Sono soddisfatto. Gli accordi non sono mai facili da raggiungere. Abbiamo raggiunto un patto di investitura molto coraggioso e ambizioso con l'ERC, in cui abbiamo ripreso lo spirito dello Statuto di Autonomia del 2005, e ora abbiamo lavorato a questo accordo con il governo centrale con un atteggiamento molto ricettivo. Considerando il contesto politico, penso che siano stati coraggiosi, sapendo che avrebbe generato molte critiche, ma abbiamo messo sul tavolo una nuova architettura, che speriamo possa essere presentata tra settembre e ottobre.

Per chiarire, la Catalogna avrà il controllo di quanto pagano i suoi contribuenti?

Per me è chiaro. La Catalogna riscuoterà tutte le tasse che genera e queste finanzieranno le spese comuni dello Stato. Il resto servirà a finanziare i nostri poteri: quelli uniformi, uguali a quelli di qualsiasi altra regione, e quelli che non lo sono, quelli che abbiamo specificamente e che costituiscono la nostra unicità.

"Voglio sottolineare il ruolo della vicepresidente Montero. Siamo qui grazie alla sua convinzione."

Bene, dopo aver letto l'accordo... ci viene in mente la negoziazione precedente, quella del 2009. Una cosa era l'aspirazione, un'altra era ciò su cui si è infine concordato.

Ci sono delle differenze. Tra le altre cose, perché il lavoro che stiamo svolgendo tra il Ministero delle Finanze e il Dipartimento è strettamente allineato. C'è un'architettura di base che è molto importante per noi e che il Governo spagnolo rispetterà nel modello che dovrà sottoporre alla negoziazione multilaterale. Per questo motivo, siamo stati molto cauti nella sua stesura. Credo che ci siamo tutti evoluti e ci siamo mossi verso un modello di finanziamento con una visione federale. E voglio sottolineare il ruolo della Vicepresidente María Jesús Montero in questo. Siamo qui grazie al suo lavoro e alla sua convinzione.

Tra lo scenario più pessimista, che stima un aumento delle entrate per la Catalogna di 600 milioni, e quello più ottimista, che ipotizza 25 miliardi derivanti dall'applicazione diretta della quota basca, qual è la sua stima?

Abbiamo il quadro politico. Non abbiamo ancora i dati, e li avremo solo quando il governo ci dirà quanto contribuirà in più al sistema. Fino ad allora, è impossibile sapere a quanto in più avrà diritto la Catalogna. Nel 2009, ha immesso 12,5 miliardi di euro nel sistema nel suo complesso. Se si aggiorna questa cifra in base all'indice dei prezzi al consumo cumulativo degli ultimi sedici anni, si attesterebbe a circa 18 miliardi di euro. Tenendo conto di queste cifre, una cifra ragionevole di 20 miliardi di euro sarebbe appropriata per il sistema nel suo complesso, il che consentirebbe la perequazione tra le regioni nel rispetto del principio di ordinalità. A questo si deve aggiungere la riduzione del debito per tutte le regioni.

“Deve esserci uguaglianza nei servizi pubblici, ma devono esserci anche differenze.”

Hai creato un team che avrebbe dovuto calcolare quella cifra.

Presenteranno il loro rapporto a settembre. Sono sette esperti provenienti da diverse regioni, tra cui Madrid, i Paesi Baschi, Valencia e la Catalogna. Li abbiamo messi al lavoro per raggiungere un'intesa comune su come quantificare la solidarietà, quali servizi siano omogenei e così via.

Diteci, perché un cittadino di Vilanova del Camí, un comune alla periferia di Igualada con un reddito inferiore alla media catalana, dovrebbe mostrare solidarietà all'Andalusia o all'Estremadura?

Perché facciamo parte di uno stato composito e la disuguaglianza economica non funziona. Le società devono essere il più possibile diseguali affinché l'economia funzioni bene. Non serve a nulla avere un territorio molto potente come la Catalogna se poi si ha una Spagna povera. Questo genera inefficienze. La Catalogna vuole guidare l'economia, ma anche in Spagna bisogna fare qualcosa: bisogna istruire le persone, creare opportunità e industrie... E in secondo luogo, dobbiamo mettere in ordine i conti di tutti. Con il sistema attuale, l'Estremadura riceve 1.000 euro in più per abitante rispetto a Murcia. Perché?

E perché un cittadino di Campillo del Río, molto vicino a Linares, a Jaén, dovrebbe accettare che i catalani godano del principio di ordinalità?

Perché è giusto. Maggiore è lo sforzo fiscale e il reddito pro capite, più si può contribuire, ma questo cittadino di Linares non troverà logico che un catalano riceva meno quando contribuisce di più. Questa è ordinarietà. Un livellamento totale [del reddito percepito da ciascuna comunità autonoma] può anche scoraggiare lo sforzo. Si tratta di mantenere un certo equilibrio, una certa uguaglianza nei servizi pubblici di base, ma devono esserci anche delle differenze.

"Quello che stanno facendo Madrid o l'Andalusia, ovvero abbassare le tasse per i ricchi, non saranno in grado di farlo."

Tuttavia, lei è favorevole a stabilire uno sforzo fiscale minimo.

Questo si riflette nell'accordo. Il nuovo modello dovrebbe stabilire un tetto massimo di tassazione. Ciò che Madrid e l'Andalusia hanno fatto, abbassando le tasse per i ricchi, non potranno farlo. Se si abbassano le tasse, si danneggiano i servizi pubblici, quindi viene stabilito un tetto massimo affinché tutti noi possiamo generare un reddito minimo.

Nel caso della Catalogna, la volontà di riscuotere tutte le imposte richiede il rafforzamento dell'amministrazione catalana in termini di risorse, conoscenze, ecc.

È una sfida enorme. L'Agenzia delle Entrate della Catalogna ha 850 dipendenti e gestisce 5 miliardi di euro. Gestire solo l'imposta sul reddito delle persone fisiche dal 2026 in poi significherà gestire 30 miliardi di euro. Ciò significa molte più persone che lavorano e molte più conoscenze di quelle che abbiamo ora. Ed è impossibile acquisirle in così poco tempo. Ora, l'Agenzia delle Entrate della Catalogna ha bisogno di una nuova piattaforma tecnologica perché né Gaudí né Espriu ci sono di alcuna utilità. La riscossione dell'imposta sul reddito delle persone fisiche richiederà, almeno inizialmente, la collaborazione con il Tesoro spagnolo. Le faccio un esempio della nostra situazione: sa quanti specialisti informatici ha l'Agenzia delle Entrate spagnola? 1.500 specialisti informatici. Sa quanti ne abbiamo nella nostra Agenzia? Nessuno. Questa è la situazione in cui ci siamo trovati. E, per noi, è chiaro che se dobbiamo fare qualcosa che lo Stato ha fatto bene... o la facciamo meglio o non la facciamo affatto. Dobbiamo procedere a poco a poco, con solidità e sicurezza.

Beh... almeno gli ispettori fiscali non sembrano molto propensi a farlo. Dubitano persino della costituzionalità del patto.

Stiamo parlando di un accordo politico. Non è incostituzionale modificare l'Assemblea Legislativa (LOFCA) e delegare allo Stato la gestione dell'imposta sul reddito delle persone fisiche. Determineremo la portata di questa delega. Per raggiungere questo obiettivo è necessaria una maggioranza, e qui mi rivolgo anche a Junts, che ora parla di un accordo economico, ma nel suo programma elettorale ha parlato di riformare la LOFCA. Spero che si uniscano a noi. È bello sognare, ma lo è anche agire.

Anche l'ERC non sembra molto soddisfatto.

L'ERC deve essere esigente e pretendere che il 100% di quanto firmato con il PSC appaia. Davvero? Sì. Capisco che l'ERC vorrebbe che l'ordinalità apparisse nell'accordo e non nel preambolo, ma ci siamo spinti fino in fondo, convinti che il Governo, quando presenterà il modello, lo rispetterà.

Altre due domande: Bruxelles ha avvisato la Spagna in merito alle sue condizioni relative all'offerta pubblica di acquisto di Banc Sabadell da parte di BBVA.

Rispettiamo quanto affermato dall'UE, ma crediamo che il governo abbia agito correttamente, difendendo non solo Sabadell come entità, ma anche ciò che rappresenta. Sono state solo imposte delle condizioni; l'OPA non è stata bloccata.

Le ultime novità. I fondi regionali vengono messi in discussione nello scenario del bilancio dell'UE.

Speriamo che la situazione cambi e che l'influenza delle regioni aumenti, perché crediamo che stiamo perdendo forza. I negoziati sono lunghi. Lavoreremo su questo con altre regioni.